各有關(guān)單位：

        為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示 指示精神和李克強總理重要批示要求，根據(jù)《上海市安全生產(chǎn)委 員會辦公室關(guān)于印發(fā)上海市深化推進廠房倉庫安全專項整治工 作方案的通知》（滬安委辦〔2023〕1 號）的工作要求，全面加 強本市廠房倉庫建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查 工作，現(xiàn)將有關(guān)工作部署如下： 

一、整治時間 

本次專項整治工作時間為即日起至 2023 年底。 

一、整治范圍

廠房倉庫建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查范圍按照《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住 建部 51 號令）第十四條規(guī)定執(zhí)行。專項整治期間重點加強 以下工作： 

（一）嚴格按照國家相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，加強對甲乙類 廠房、倉庫和整治范圍內(nèi)的廠房倉庫項目的消防設(shè)計審查驗 收工作力度。改變原生產(chǎn)火災(zāi)危險性且屬于甲、乙類火災(zāi)危險 性的廠房倉庫項目，不適用通過申報特殊類裝修辦理施工許可手 續(xù)。 

（二）對于《上海市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)上海 市深化推進廠房倉庫安全專項整治工作方案的通知》（滬安委辦 〔2023〕1 號）兩類整治對象：一是建筑面積 1000㎡以上的廠房 倉庫項目；二是同一時間容納 30 人以上的勞動密集型企業(yè)的生 產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所、員工集體宿舍等重點區(qū)域的廠房倉 庫項目；以及廠房倉庫項目生產(chǎn)的火災(zāi)危險性、儲存物品的 火災(zāi)危險性分類為丙類的，各區(qū)建設(shè)行政管理部門（含特定 地區(qū)管委會）結(jié)合工作實際，按照不低于 50%的比例檢查。 

三、整治內(nèi)容 

（一）廠房倉庫總平面布局。重點檢查以下內(nèi)容： 

1.消防車道、消防車登高場地與建筑之間是否存在妨礙 消防車操作的樹木、架空管線等障礙物； 

2.建筑的火災(zāi)危險性分類是否準確（特別是生產(chǎn)或儲存物品有調(diào)整的項目）； 

3.廠房內(nèi)設(shè)置中間倉庫時的具體要求； 

4.疏散距離、安全出口數(shù)量是否合規(guī)； 

5.消防救援窗的位置與合規(guī)性； 

6.室外消火栓設(shè)置及位置； 

7.廠房倉庫同相鄰工廠及其他建構(gòu)筑物的防火間距是 否符合規(guī)范要求。 

（二）建筑使用性質(zhì)、用途。是否存在違規(guī)將甲、乙類 廠房倉庫以消防備案項目進行申請；消防驗收、備案和抽查 項目中，是否存在原設(shè)計為丁、戊類廠房倉庫違規(guī)改為丙類 廠房倉庫；違規(guī)設(shè)置甲、乙類車間或倉庫；違規(guī)在廠房倉庫 內(nèi)搭建夾層或閣樓、違規(guī)設(shè)置辦公室、住人場所等。 

（三）建筑防火防煙分區(qū)、安全疏散。消防設(shè)計審查、 消防驗收、備案和抽查項目重點檢查防火分區(qū)設(shè)置是否符合 要求；工藝、環(huán)保等設(shè)備是否穿越樓板或防火墻，破壞防火 分區(qū)；防排煙是否符合規(guī)范要求；生產(chǎn)、倉儲以及功能性用 房的分隔墻體材料是否符合要求；疏散路線是否合理，疏散 距離、通道寬度、疏散標志（標識）以及應(yīng)急照明等是否符 合要求等。 

（四）施工等作業(yè)現(xiàn)場管理。重點檢查廠房、倉庫項目 在施工作業(yè)中是否制定消防安全管理制度和措施；動用明火 及其他危險作業(yè)時是否實行嚴格審批和管理制度。 

四、工作要求 

（一）提高政治站位。各區(qū)建設(shè)行政管理部門（含特定 地區(qū)管委會）要深刻汲取河南安陽“11·21”特別重大火災(zāi)事 故及本市有關(guān)廠庫房火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實把思想和行動統(tǒng)一到習 近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府部署上來， 充分認清廠房倉庫安全生產(chǎn)和消防安全面臨的嚴峻形勢，壓緊壓 實行業(yè)管理責任，提高依法履責能力，確保廠房倉庫安全專項整 治工作取得實效。各區(qū)建設(shè)行政管理部門（含特定地區(qū)管委 會）要在 2023 年 2 月底前完成工作方案編制，同時結(jié)合建 設(shè)工程消防審驗工作開展的實際情況，組建工作專班，形成 聯(lián)合檢查、定期會商、督導(dǎo)通報等系列工作機制。 

（二）開展調(diào)查研究。各區(qū)建設(shè)行政管理部門（含特定 地區(qū)管委會）要主動對接區(qū)應(yīng)急管理部門、消防救援支隊等 單位，加強對使用新材料、新工藝廠房、倉庫項目的調(diào)查研 究，尤其是重點調(diào)研有一定潔凈要求、封閉性強的電子、醫(yī) 藥廠房、規(guī)模型冷庫；使用新材料、新工藝具有較大火災(zāi)危 險的廠房、倉庫等。要在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，準確研判廠房、 倉庫的火災(zāi)危險性，嚴格按照國家消防技術(shù)標準規(guī)范，加大 消防審核、驗收的工作力度。 

（三）加強部門聯(lián)動。在進行廠房倉庫消防審驗專項整治行動的同時，要緊密加強與應(yīng)急管理、消防救援、城管執(zhí) 法等部門的工作聯(lián)動，利用綜合執(zhí)法資源深入推進專項整治 工作。 

（四）做好信息共享。廠房倉庫項目的消防驗收、備案 和抽查情況應(yīng)及時告知消防救援機構(gòu)，并與消防救援機構(gòu)共享建 筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。 

（五）加大執(zhí)法力度。對排查整治期間發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當 進行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，未經(jīng)審查或者審查不合格， 擅自施工的；依法應(yīng)當進行消防驗收的特殊建設(shè)工程，未經(jīng) 消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；其他建設(shè) 工程備案抽查不合格未停止使用的；降低消防技術(shù)標準設(shè)計、 降低消防施工質(zhì)量的；施工現(xiàn)場違規(guī)作業(yè)等違法行為，要加 大處罰力度。 

（六）重視信息報送。要明確專人負責收集、匯總專項 整治工作信息；每月 20 日前梳理報送本地區(qū)的工作成效和 典型做法（相關(guān)統(tǒng)計表見附件）。專項整治工作期間，市住 房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將采取檢查、通報等方式，對執(zhí)行專項整 治工作不力、信息報送不及時的單位給予通報批評。