上海市消防救援總隊(duì)關(guān)于本市公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全分類分級(jí)檢查實(shí)行告知承諾管理的通知

滬消規(guī)【2021】3號(hào)

各相關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《上海市消防條例》《應(yīng)急管理部關(guān)于貫徹實(shí)施新修改<中華人民共和國(guó)消防法>全面實(shí)行公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查告知承諾管理的通知》等法律法規(guī)及文件要求，本市一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)場(chǎng)所性質(zhì)、建筑面積、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度等差異性，實(shí)行分類分級(jí)消防安全檢查告知承諾管理。具體規(guī)定如下：

一、分類分級(jí)檢查范圍

下列公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前應(yīng)當(dāng)向?qū)俚叵谰仍畽C(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查（其他場(chǎng)所不再辦理消防安全檢查）：

（一）歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所：歌廳、舞廳、錄像廳、游藝廳、網(wǎng)吧、夜總會(huì)、卡拉OK廳和具有卡拉OK功能房間的場(chǎng)所、具有桑拿服務(wù)功能房間的場(chǎng)所等。

（二）建筑面積大于300平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、影劇院、禮堂、會(huì)堂、游樂場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)韓占龍、體育場(chǎng)館等。

上述場(chǎng)所屬于市級(jí)消防安全重點(diǎn)單位范疇的，建設(shè)或使用單位應(yīng)向市級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。

消防安全檢查代理公司，聯(lián)系上海天驕消防400-01-98119。

二、辦理程序

公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查，申請(qǐng)人可自主選擇采用告知承諾方式辦理，或選擇不采用告知承諾方式辦理。

（一）告知承諾方式辦理流程。

告知承諾辦理流程包含申請(qǐng)、受理及許可、現(xiàn)場(chǎng)核查三個(gè)步驟。

1.申請(qǐng)。申請(qǐng)人選擇采用告知承諾方式辦理的，可通過市政府一網(wǎng)通辦網(wǎng)站（https://zwdt.sh.gov.cn）線上申請(qǐng)或向所在區(qū)行政服務(wù)中心線下申請(qǐng)方式，向消防救援機(jī)構(gòu)提交《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書》，對(duì)照《公眾聚集場(chǎng)所消防安全要求》，作出符合消防安全要求、具備許可條件的承諾，并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖、消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

2.受理及許可。消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書》及相關(guān)材料開展審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，或符合“容缺受理”條件的，予以許可并出具《受理憑證》及《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見書》，公眾聚集場(chǎng)所即可投入使用、營(yíng)業(yè)；依法不予受的，出具《不予受理憑證》。

申請(qǐng)人通過線下申請(qǐng)的，當(dāng)初辦結(jié)；通過線上申請(qǐng)的，自收到申請(qǐng)之日起一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

3.現(xiàn)場(chǎng)核查。消防救援機(jī)構(gòu)在作出許可之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)取得許可的公眾聚集場(chǎng)所開展現(xiàn)場(chǎng)核查，場(chǎng)所法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到場(chǎng)。對(duì)核查未發(fā)現(xiàn)與《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書》承諾內(nèi)容不符的，納入日常監(jiān)管；對(duì)核查發(fā)現(xiàn)與承諾內(nèi)容不符的，消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)該場(chǎng)所予以處罰并責(zé)令限期改正，符合臨時(shí)查封條件的，依法予以臨時(shí)查封。對(duì)逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，消防救援機(jī)構(gòu)依法撤銷許可。

（二）不采用告知承諾方式辦理流程。

不采用告知承諾管理的流程包含申請(qǐng)和受理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、許可三個(gè)步驟。

1.申請(qǐng)和受理。申請(qǐng)人選擇不采用告知承諾方式辦理的，可以通過市政府一網(wǎng)通辦網(wǎng)站（https://zwdt.sh.gov.cn）線上申請(qǐng)或向所在區(qū)行政服務(wù)中心線下申請(qǐng)方式，向消防救援機(jī)構(gòu)提交《消防安全檢查申報(bào)表》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖、消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的《消防安全檢查申報(bào)表》及相關(guān)材料開展審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，或符合“容缺受理”條件的，依法予以受理并出具《受理憑證》；依法不予受理的，出具《不予受理憑證》

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查。消防救援機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

3.許可。自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合消防安全要求的，予以許可，并出具《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見書》；對(duì)不符合消防安全要求的，出具《不同意投入使用、營(yíng)業(yè)決定書》。

消防安全檢查技術(shù)咨詢，聯(lián)系上海天驕消防400-01-98119。

三、相關(guān)說明

（一）申請(qǐng)材料容缺受理。

申請(qǐng)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)，應(yīng)提交《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書》（或《消防安全檢查申報(bào)表》）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（電子證照庫(kù)直接調(diào)取的可不提供）、場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖、消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

為進(jìn)一步便民利企、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，除《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書》（或《消防安全檢查申報(bào)表》）外，其他材料有缺或者內(nèi)容不全的，消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施“容缺受理”，相關(guān)材料應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)補(bǔ)齊。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查檢查內(nèi)容。

公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前應(yīng)符合《公眾聚集場(chǎng)所消防安全要求》。消防救援機(jī)構(gòu)針對(duì)公眾聚集場(chǎng)所申報(bào)的使用性質(zhì)，依據(jù)《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全檢查規(guī)則》及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展核查。

（三）信用監(jiān)管。

公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)，作出虛假承諾的單位和場(chǎng)所法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人納入失信名錄，推送至公共信用信息平臺(tái)公示，實(shí)施聯(lián)合懲戒。該場(chǎng)所在公示期內(nèi)，不再適用告知承諾制。

本通知自2021年7月1日起施行。

上海市消防救援總隊(duì)

2021年6月4日

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